中国共产党湘乡市第八届委员会第十次全体会议决议

（2025年12月10日中国共产党湘乡市第八届委员会第十次全体会议审议通过）

中国共产党湘乡市第八届委员会第十次全体会议于2025年12月10日召开。

出席这次全会的有市委委员40人、候补委员5人。不是市委委员、市委候补委员的在职市级领导，不是市委委员、市委候补委员的市直、垂直双管有关单位、乡镇（街道）党政负责人，市纪委委员、市监委委员，部分基层代表列席会议。

全会由市委常委会主持。市委书记赵新文作了讲话。

全会审议通过了《中共湘乡市委关于制定湘乡市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。市委书记赵新文受市委常委会委托，就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会指出，过去的五年是湘乡发展史上极不平凡、极为重要、极有收获的五年。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，市委团结和带领全市人民聚焦高质量发展主题，一手抓产业体系重构，一手抓政治生态优化，解决了一批过去想解决而没有解决的问题，办成了一批过去想办而没有办成的大事，推动全市各项事业取得新的重大成就，高质量发展的导向更加鲜明，势头更加强劲，支撑更加坚实，活力更加充沛，取向更加惠民，底板更加稳固，保障更加有力。

全会指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键五年，在我市基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。“十五五”时期机遇和挑战并存，总体仍处于大有可为、前景广阔的战略机遇期。全市各级党组织和广大党员干部要辩证认识和把握发展大势，保持战略定力，坚定必胜信心，准确识变、科学应变、主动求变，扬优势、锻长板、补短板、强弱项，在奋力打开改革发展稳定新天地中彰显更强担当、展现更大作为。

全会强调，“十五五”时期湘乡经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于湖南和湘潭重要讲话重要指示批示精神，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，以融入长株潭都市圈为战略方向，持续发挥经济大县勇挑大梁作用，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

全会指出，“十五五”时期湘乡经济社会发展必须遵循以下原则：坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。

全会提出了“十五五”时期湘乡经济社会发展的目标定位：牢牢把握长株潭一体化核心机遇，以融入“一座城”为主线，着力打造长株潭先进制造业产业配套区和长株潭都市圈“微度假”目的地两大功能载体，着力建设动能强劲、创新引领的工业强市，科技赋能、高质高效的农业强市，魅力彰显、繁荣活跃的文化强市，近悦远来、活力迸发的人才强市，优质均衡、人民满意的教育强市，绿色低碳、山水秀美的生态强市，法治平安、和谐有序的基层治理强市，全方位提升湘乡发展综合实力与核心竞争力。

全会提出了“十五五”时期湘乡经济社会发展的主要目标：锚定到2035年与全国全省同步基本实现社会主义现代化远景目标，确保增速高于湘潭市平均水平、走在前列。高质量发展进一步提标，创新驱动进一步提级，社会文明进一步提升，生态环境进一步提质，人民生活进一步提档，社会治理进一步提效。

全会提出，完善现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，持续巩固壮大“一主两特”产业，着力提升产业基础高级化和产业链现代化水平，将湘乡建设成为长株潭先进制造业产业配套协同区。要培优做强“一主两特”现代化产业集群，促进产业智能化绿色化融合化，前瞻布局培育未来产业，推动产业深度融合发展，促进产业园区高质量发展。

全会提出，坚持改革创新引领，激活赶超发展新动能。以改革创新为核心驱动力，聚焦重点领域和关键环节，着力破除体制机制障碍，优化创新生态和营商环境，强化人才引育和科技赋能，因地制宜发展新质生产力，为实现赶超发展提供坚实支撑。要全面激发市场主体活力，主动融入全国统一大市场，建设更高水平创新型城市，健全多层次人才引育体系。

全会提出，优化区域经济布局，促进区域协调发展。抢抓长株潭一体化战略契机，以主动融入“一座城”为目标，推进基础设施互联互通、产业协同配套、公共服务共建共享，构建内外联动、互利共赢的开放合作新格局。要加快融城入圈，拓展多层次区域合作，构建高水平对外开放，强化国土空间规划引领。

全会提出，着力扩大有效需求，服务和融入新发展格局。坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，增强国内大循环内生动力和可靠性。要加快释放消费潜能，积极扩大有效投资，构建商贸流通体系，发展壮大民营经济。

全会提出，加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。坚持农业农村优先发展，学习运用“千万工程”经验，健全推动乡村全面振兴长效机制，提高强农惠农富农政策效能，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。要大力发展现代农业，建设宜居宜业和美乡村，提高强农惠农富农政策效能。

全会提出，大力提升文化软实力，打造“三色”文旅新名片。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，统筹推进“红色铸魂、绿色赋能、古色出彩”的文旅发展新格局，通过文化传承、业态创新与服务优化协同发力，全面激活文化创新创造活力，着力推动文化事业繁荣发展。要全面提升城市文明水平，构建红色研学走廊，绘就绿色文旅画卷，精耕古色文化资源，推动文旅创新融合发展。

全会提出，统筹以人为本的新型城镇化，构建现代化基础设施体系。践行人民城市理念，加快推进以人为本的新型城镇化，坚持绿色低碳、智慧互联、韧性安全发展导向，系统推进基础设施升级和城市更新行动，全面提升城乡功能品质和综合承载能力，打造宜居宜业宜游的城市发展新格局。要深入推进以人为本的新型城镇化，建设现代化人民城市，健全完善基础设施网络。

全会提出，切实保障和改善民生福祉，稳步推进全体人民共同富裕。坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，促进人口高质量发展，提高人民生活品质，解决好人民群众急难愁盼问题，畅通社会流动渠道，攻坚一批民生领域短板，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。要促进人口高质量发展，扎实推进就业增收，办好人民满意教育，完善多层次社会保障体系，建设高水平健康湘乡。

全会提出，推动经济社会发展全面绿色转型，加快建设美丽湘乡。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能。要纵深推进污染防治攻坚，统筹推进生态保护修复与治理，加快绿色低碳转型发展。

全会提出，推进市域治理现代化，建设更高水平平安湘乡。坚定不移贯彻总体国家安全观，坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强平安和法治统筹建设、一体推进，坚决守牢安全底线，提升社会治理效能，确保社会生机勃勃又井然有序。要推进法治湘乡建设，坚决捍卫国家安全，加强经济领域风险防范化解，推进应急管理体系和能力现代化，加快推进治理体系和治理能力现代化。

全会强调，全市上下团结起来为实现“十五五”规划而奋斗。发挥党总览全局、协调各方的领导核心作用，广泛凝聚社会各界力量，充分调动各方面积极因素，汇聚起推动高质量发展的磅礴力量。要加强党的全面领导，加强社会主义民主政治建设，充分调动全社会投身中国式现代化建设湘乡实践的积极性主动性创造性。

全会指出，要树立和践行正确政绩观，始终把牢高质量发展导向；要坚持稳中求进，不断夯实高质量发展根基；要深化改革创新，持续激发高质量发展活力；要厚植为民情怀，更好共享高质量发展成果；要强化底线思维，全力筑牢高质量发展底板；要锤炼过硬作风，全面强化高质量发展保障；要加强党的领导，广泛凝聚高质量发展合力。

全会强调，当前各项工作千头万绪、任务十分繁重。要坚决完成全年经济社会发展目标任务，全力打好“十四五”规划收官战，科学编制“十五五”规划，扎实做好民生保障各项工作，持续抓好安全稳定各项工作，坚决抓好省委巡视反馈意见整改落实，切实抓好村（社区）“两委”换届工作。

全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚决落实中央、省委、湘潭市委部署，凝心聚力、求真务实、攻坚克难，为实现“十五五”规划和2035年远景目标、奋力谱写中国式现代化湖南篇章贡献更大湘乡力量！

责编：谭力彰

来源：湘乡市融媒体中心